“后脱贫攻坚时代”更要重视儿童早期发展-k8凯发天生赢家一触即发
日前,在由国务院发展研究中心指导、中国发展研究基金会主办的第七届反贫困与儿童发展国际会议上,中国发展研究基金会副理事长卢迈这样说道。
此次会议以“投资儿童 实现可持续繁荣发展”为主题,与会嘉宾围绕联合国可持续发展目标与儿童发展、儿童公共服务体系和政策体系的建立、儿童发展的创新实践等重要议题展开了讨论。
多方聚焦反贫困与儿童发展的中国经验
2020年,中国已消除绝对贫困,比联合国《2030年可持续发展议程》中的减贫目标提前了整整10年。
全国政协副主席兼秘书长李斌在开幕式主旨演讲时指出,中国政府高度重视贫困地区的儿童发展工作,积极实施《中国儿童发展纲要》《国家贫困地区儿童发展规划》,坚持儿童优先发展原则,立足中国实际,创新儿童减贫的方案,使得中国儿童的生存发展状况大幅改善,儿童健康、教育水平显著提升,儿童福利和权益保障事业取得了长足进步。
“我们坚守底线,不让一个贫困儿童掉队。”教育部党组成员、副部长孙尧说,中国政府高度重视反贫困与儿童发展工作,采取了一系列政策措施,全面打赢了教育脱贫攻坚战。
多年来,在政府部门的指导下,一些机构和组织也开展了多项支持贫困地区儿童发展的项目。如中国发展研究基金会于2009年发起的“一村一园计划”,旨在探索符合中西部山区特点的学前教育普及方式。又如由湖畔魔豆公益基金会发起的“养育未来”项目,以创新方案致力于为边缘和弱势群体提供教育。
“截至2020年年底,国家贫困地区儿童营养改善项目已实现贫困地区全覆盖,累计有1120万儿童受益。农村6岁以下儿童生长迟缓率从2015年的11.3%下降到2020年的5.8%。”中国国际发展知识中心主任赵昌文说。
“中国消除绝对贫困的经验是其他国家可以学习的。”伦敦卫生与热带医学院全球学校健康和营养研究联盟主任唐纳德·邦迪说,希望中国分享一些儿童发展项目的成功经验。
儿童多维相对贫困问题不容忽视
今年7月,联合国粮农组织等五家机构联合发布的《2021年世界粮食安全和营养状况》报告显示,全球范围内,各种形式的营养不良依然是一项挑战。估计2020年5岁以下儿童中有22%(1.492亿)发育迟缓,6.7%(4540万)消瘦,5.7%(3890万)超重。预计受疫情影响,实际数字更高。
在过去的几十年中,我国儿童少年膳食质量有了很大提高,膳食蛋白质的主要来源由粮谷类食物转为动物性食物。但是,“5—19岁儿童的营养不良风险在增加,很大程度增加的是超重和肥胖。”中国疾病预防控制中心营养学首席专家赵文华说。
“儿童的相对贫困发生率要远远高于成人的相对贫困率。在当前绝对贫困得到消灭的背景下,应该更多地关注儿童的相对贫困问题和多维贫困问题。”浙江大学文科资深教授、中国收入分配研究院执行院长李实介绍,“分析和研究贫困,更多地要采取多维贫困的分析框架,而研究儿童多维贫困,特别是多维相对贫困问题,是和联合国可持续发展目标完全一致的。”
投资儿童与乡村振兴有机结合
经过长期研究与实践,投资儿童的高回报率已成为学界共识。芝加哥大学教授、2000年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·赫克曼提出:“如果在儿童最早期时加大投入,每年的回报率是10%。如果投资1元钱,之后这个孩子每年都能产生10%的回报。”
对此,联合国副秘书长刘振民表示:“唯有进一步加大投资儿童力度,才能为全球可持续繁荣发展提供更好的基础条件。”
那么,针对中国儿童,怎样做才能更好地助力实现可持续繁荣发展呢?中国发展研究基金会秘书长方晋认为:“‘后脱贫攻坚时代’从儿童早期着手,提升欠发达地区人力资本,为建立稳定脱贫的长效机制打下坚实基础,是我国实现乡村振兴的应有之义和必由之路。”
“我们下一步的工作重点就是把脱贫攻坚和乡村振兴相衔接,利用已经做过的很多儿童早期发展的好项目,补齐欠发达地区公共服务短板,推广婴幼儿入户辅导项目,使每一个孩子在生命的第一天都能得到很好的照料和服务。期待各方共同努力,真正实现幼有所托、幼有所育、幼有善育。”中国人口与发展研究中心主任贺丹说。